Geçen yıl 2 milyar 32,4 milyon dolar tutarında Hazine garantili kredi sağlanırken, Bütçe Kanunuyla belirlenen 3 milyar dolar tutarındaki garanti limiti aşılmadı. Bu arada Sayıştay, "tam ve doğru rakamları yansıtmadığı" gerekçesiyle bazı hesaplara uygunluk vermedi.
Sayıştay Başkanlığının "2006 yılı Hazine İşlemleri Raporu" açıklandı. Toplam 6 bölümden oluşan raporun "bütçe limitleri" başlıklı ikinci bölümünde, ilgili mevzuat kapsamında 2006 yılında 2 milyar 32 milyon 442,3 bin dolar tutarında Hazine garantili kredi sağlandığı ve Bütçe Kanunuyla belirlenen 3 milyar dolar tutarındaki garanti limitinin aşılmadığı, bütçe kanunun 20 maddesinin a/2 fıkrası kapsamında ise herhangi bir garanti verilmediği belirtildi.
Rapora göre, geçen yıl 4 milyar 441 milyon 878,7 bin YTL tutarındaki net iç borçlanma ve -483 milyon 349,8 bin YTL tutarındaki net dış borçlanma sonucunda toplam net borçlanma 3 milyar 958 milyon 528,9 bin YTL olarak gerçekleşirken, 13 milyar 972 milyon 121,2 bin YTL tutarındaki net borçlanma limiti de aşılmadı. Geçen yıl, ikrazen (borç verme) Özel Tertip Devlet Tahvili ihraç edilmemesi nedeniyle, ikraz limitinin aşılması da söz konusu olmadı.

-DIŞ BORÇLANMA-
Raporun "borçlanma işlemleri" başlıklı üçüncü bölümünde yer alan dış borçlanma verilerine göre, 2006 yılında 42 milyar 383 milyon YTL dış borçlanma gerçekleştirildi, 35 milyar 417 milyon YTL dış borç geri ödemesi yapıldı. Sonuçta, 2005 yılında 87 milyar 207 milyon YTL olan dış borç stoku, 2007 yılına 94 milyar 173 milyon YTL olarak devretti. Verilere göre, 2006 yılında 124 milyar 833 milyon YTL iç borçlanma ve 118 milyar 145 milyon YTL geri ödeme yapıldı. Böylelikle 2005 yılında 244 milyar 782 milyon YTL olan iç borç stoku, 2007 yılına 251 milyar 470 milyon YTL olarak devretti.

-TEMİNAT NİTELİĞİNDEKİ BONOLAR
Raporda, Hazine Müsteşarlığının 2006 yılı hesaplarının incelenmesi sırasında, çeşitli uluslararası kuruluşlara katılım payı ödemesi olarak, IMF'ye ise teminat niteliğinde bono verildiği ve bu bonoların muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespiti de yer aldı. Raporun, "kamu borçları ve borç analizleri" başlıklı dördüncü bölümünde yer alan bilgilere göre de 2006 yılında toplam kamu borcu (brüt) 365 milyar 184 milyon YTL, AB tanımlı genel yönetim nominal borç stoku 350 milyar 183 milyon YTL ve toplam kamu net borç stoku da 259 milyar 790 milyon YTL olarak hesaplandı. Bu bölümde borçların sürdürülebilirliği, esnekliği ve kırılganlığı çeşitli rasyolarla değerlendirilirken, yapılan analizlere ilişkin sonuç ve önerilere de yer verildi.

-HESABA KAYDEDİLMEYEN ALACAKLAR
Raporun "Hazine alacakları" başlıklı beşinci bölüme göre, 2006 yıl sonu itibariyle Hazine alacak stoku 109,02 milyar YTL olarak saptandı. Ancak Hazine Müsteşarlığınca verilecek teşvik amaçlı kredilerden doğan hazine alacakları, T. Emlak Bankasının tasfiyesi sonucu oluşan hazine alacakları ile 2001/2312 sayılı kararname gereği oluşan Hazine alacakları, kurumca verilen borçlardan alacaklar hesabına kaydedilmedi. Raporda bu konuda, "Söz konusu alacaklar muhasebeleştirilmediğinden, bu alacaklarının takipteki alacak olduğu bilinmemekte ve kayıt altına alınamamaktadır. Dolayısıyla, kurumca verilen borçlardan alacaklar hesabı ile takipteki kurum alacakları hesabına, gerçek durumu tam ve doğru olarak yansıtmadığı gerekçesiyle Sayıştay genel kurulunun 11.09.2007 tarih ve 5914/1 sayılı kararı gereği uygunluk verilmemiştir" görüşüne yer verildi. Ayrıca bu bölümde mali disiplini bozan bir uygulama olarak "destekleme istikrar fonundan hazine alacakları, bazı kamu ve kuruluşlarından olan hazine alacakları ile bazı belediyelerden olan hazine alacaklarının" bütçe gelir ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin silinmesi, ayrıntılı olarak anlatıldı.

-BAZI HESAPLARA UYGUNLUK VERİLMEDİ-
Bu arada raporun "diğer konular" başlıklı 6. bölümüne göre, bu başlık altında yer alan 104-Proje Özel Hesabı, 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ve 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı İşlem ve Bakiyelerine, "tam ve doğru rakamları yansıtmadığı" gerekçesiyle, Sayıştay Genel kurulunun yine 11.09.2007 tarih ve 5194/1 sayılı kararı gereğince uygunluk verilmedi.

-HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI İLE MUTABAKAT-
Raporda, Sayıştay'ın denetim yaklaşımı gereği, 2006 yılı Hazine İşlemleri (taslak) raporu üzerinde Hazine Müsteşarlığı yetkilileri ile mutabakat görüşmeleri yapıldığı, bu gelişmeler neticesinde raporun son şeklinin aldığı vurgulandı.